Las nuevas restricciones a la Modalidad 40 del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) podrían provocar una serie de amparos por parte de trabajadores que buscan mejorar su futura pensión. En Tamaulipas, la discusión se centra en la legalidad de las disposiciones y en las facultades del organismo para modificar las condiciones de incorporación mediante un acuerdo administrativo.
La medida ha generado cuestionamientos de especialistas en seguridad social y derecho, quienes consideran que las nuevas reglas podrían afectar las opciones de cotización de quienes pretenden incorporarse o regresar a este esquema.
¿Qué cambió en la Modalidad 40 del IMSS?
La Modalidad 40, conocida oficialmente como Continuación Voluntaria en el Régimen Obligatorio, permite a trabajadores que dejaron de cotizar por medio de un patrón continuar realizando aportaciones al IMSS para conservar derechos pensionarios y, bajo determinadas condiciones, mejorar el monto de su futura pensión.
Las nuevas disposiciones, vigentes desde el 22 de octubre de 2026, establecen restricciones para quienes soliciten incorporarse o reingresar al esquema. Entre los cambios se encuentra un límite al salario de cotización: se considera el último salario base registrado antes de la baja, con la posibilidad de incrementarlo hasta el equivalente a una Unidad de Medida y Actualización (UMA), conforme a los términos del acuerdo.
También se eliminan las altas y los pagos retroactivos para las nuevas incorporaciones. Los trámites deberán sujetarse a las nuevas condiciones administrativas establecidas por el instituto.
Especialistas cuestionan la legalidad de las restricciones
Entre los principales cuestionamientos se encuentra si un acuerdo administrativo puede establecer límites a condiciones previstas en la Ley del Seguro Social sin una reforma legislativa.
Especialistas citados en reportes sobre el tema han señalado que las restricciones podrían entrar en conflicto con disposiciones legales y con el principio de progresividad de los derechos humanos. Desde esta perspectiva, consideran que las medidas deben analizarse para determinar si el Consejo Técnico del IMSS actuó dentro de sus atribuciones.
La posible ilegalidad o inconstitucionalidad de las disposiciones, sin embargo, no constituye una resolución judicial definitiva. Su alcance dependerá del análisis jurídico correspondiente y, en su caso, de las determinaciones de las autoridades competentes.
¿Quiénes podrían verse afectados por los cambios?
Las nuevas reglas están dirigidas principalmente a quienes busquen ingresar o reingresar a la Modalidad 40 bajo las condiciones establecidas a partir de su entrada en vigor.
El IMSS ha señalado que las personas que ya estaban inscritas conservarán las condiciones contratadas durante el periodo vigente, así como el reconocimiento de las semanas cotizadas y de los salarios efectivamente registrados y pagados, conforme a las disposiciones aplicables.
Por ello, el efecto de los cambios puede ser distinto entre quienes ya forman parte del esquema y quienes todavía planean incorporarse. Cada situación requiere revisar el historial de cotización y las circunstancias particulares del trabajador.
¿Se pueden promover amparos contra el IMSS?
Las personas que consideren que las nuevas restricciones afectan sus derechos pueden buscar asesoría jurídica para analizar las posibles vías de defensa, incluido el juicio de amparo cuando resulte procedente.
La posibilidad de impugnar las disposiciones depende del acto que afecte a cada persona, los plazos legales y el cumplimiento de los requisitos procesales. Por ello, no puede garantizarse que todas las demandas sean admitidas o que obtengan una resolución favorable.
La controversia coloca en el centro del debate la aplicación de las nuevas reglas de la Modalidad 40 y el alcance de las facultades administrativas del IMSS frente a los derechos previstos en la legislación de seguridad social.
